Последние комментарии

  • Олег Семёнычев
    ответ прост: у Запада были и есть свои "миллеры,сечины, ротенберги" и Запад не смог уговорить Путина заменить тех, ко...Андрей Хохлов. Путинизм окончательно определился с собственной мифологией
  • olga gordeeva (Кожемякина)
    Спасибо за совет. Я его давно не смотрю...Андрей Хохлов. Путинизм окончательно определился с собственной мифологией
  • lydmila terexiha (верховых)
    прекратите смотреть телевизор - это опасноАндрей Хохлов. Путинизм окончательно определился с собственной мифологией

Путин начал повышать доходы населения не с пенсионеров, а с дипломатов и чиновников

Кремль покупает лояльность бюрократии

Президент Владимир Путин подписал указ об индексации с 1 октября окладов российских чиновников на 4,3%. Индексация коснется окладов дипломатических работников и остальных сотрудников Министерства иностранных дел, а также федеральных государственных служащих, отмечается в документе.

Можно сказать, на чиновников пойдут деньги, сэкономленные на пенсионерах. Летом, напомним, глава государства подписал закон о внесении изменений в федеральный бюджет-2019, в котором распорядился урезать расходы на социальную политику на 20,144 млрд. рублей. Эта цифра включала урезание расходов на пенсионное обеспечение населения на 16,27 млрд. рублей, и на социальное обеспечение — на 4,827 млрд. рублей.

Зато расходы на содержание 5-миллионного аппарата чиновников, численность которого уже превысила масштабы СССР, Путин тогда увеличил на 854 млн. рублей. Кроме этого, дополнительные 3,011 млрд. рублей он распорядился выделить для «функционирования президента РФ».

По сути, государство у нас бюрократов холит и лелеет. Это подтверждают сухие данные Росстата.

По итогам 2018 года статистическое ведомство насчитало в РФ 692 тыс. региональных, 299 тыс. муниципальных и 38,3 тыс. федеральных госслужащих. Зарплата первых составила 49,4 тыс. руб. (107,7% к 2017 году), муниципальных служащих — 42,1 тыс. руб. (107,9% к 2017 году), федеральных — 126,6 тыс. руб.

Но это, так сказать, средняя температура по больнице. При ближайшем рассмотрении зарплаты госслужащих впечатляют куда сильнее.

Самыми высокооплачиваемыми федеральными чиновниками в России, по Росстату, являются сотрудники аппарата правительства: их среднемесячная зарплата в 2018 году выросла на 5,7% и достигла 240,4 тыс. руб.

Администрация президента удерживает второе место: в 2018-м они ежемесячно зарабатывали 236,7 тыс. рублей (рост 8,8% к предыдущему году)

Совет Федерации по итогам 2018 года с небольшим отрывом обогнал Счетную палату по показателю средней зарплаты — 186,4 тыс. против 186,3 тыс. руб.

Среди министерств и ведомств самыми высокими стали зарплаты сотрудников Федерального казначейства (159 тыс. руб.) Далее следуют МИД — 151,1 тыс. руб. (рост на 1,6%), МЧС — 145 тыс. руб. (сокращение на 4,4%), Федеральная налоговая служба (ФНС) — 144,8 тыс. руб. (рост на 23,8%) и Минфин — 139 тыс. руб. (рост на 0,1%).

И это — не предел. В июне глава Путин распорядился в 2019—2021 годах реформировать государственную гражданскую службу. Реформа предполагает увеличение в доходах чиновников доли оклада за счет снижения доли премиальных выплат (без снижения общего уровня доходов, уточняется в указе). Это приведет к росту размера пенсии госслужащих за выслугу лет.

На этом блистающем фоне проблемы предпенсионеров, 60% которых не могут устроиться на работу, и нищих пенсионеров, у которых инфляция на глазах съедает разрекламированную 1000-рублевую прибавку к пенсии, кажутся проблемами из какого-то другого мира.

И возникает вопрос: почему государство умасливает бюрократов, и при этом закрывает глаза на то, что огромная часть российского населения беднеет?

— Путину, чтобы оставаться у власти, нужна поддержка, — считает депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — В нынешней ситуации такая поддержка возможна только в одном случае: если люди за это будут что-то получать.

Речь идет о поддержке нескольких социальных групп, и чиновники среди них — на первом месте. Хотя, конечно, уровень доходов федеральных чиновников и муниципальных значительно отличается.

Помимо чиновников, к этим группам относятся силовики и олигархи — сверхбогатые люди России. Путин, замечу, активно поддерживает сверхбогатых, поскольку эти люди содержат определенные фонды, и выделяют деньги сверх бюджетных расходов на проведение определенных акций.

Так вот, Путину надо чиновников подкармливать зарплатой. Ну и, конечно, практику назначений чиновников «на кормление» никто не отменял. Особенно широко она использовалась в 1990-е и 2000-е годы, но и сейчас в ходу.

Вот только один пример. 17 сентября Клинский городской суд изъял имущество бывшего главы Клинского района Московской области Александра Постриганя на 9 млрд. рублей. Государству вернули 1,7 тыс. объектов недвижимости, 4 автомобиля и 5 млрд. рублей за уже отчужденное имущество.

Это, я считаю, типичный пример, когда чиновника приводят к власти, десятилетиями он обогащается на высокой должности — и на это закрывают глаза. Ему де-факто позволяется «кормиться».

Точно так же происходит на федеральном уровне. Чтобы заручиться поддержкой высших чиновников, которые осуществляют проведение в жизнь политики президента — их тоже надо подкармливать. С одной стороны, это делается за бюджетные деньги, с другой — они также получают возможность «кормиться» с должностей.

«СП»: — И каковы масштабы «кормления»?

— О них можно догадываться, если посмотреть на особняки наших чиновников на Рублево-Успенском шоссе. И не только там, но и в Лондоне, в Ницце — судя по утечкам в СМИ. Все это, на мой взгляд, говорит о том, что политика «кормления» — покупка поддержки чиновников — для Путина характерна.

Кроме того, это позволяет использовать в отношении чиновничества политику кнута и пряника. Им де-факто разрешается заниматься коррупционной деятельностью, обеспечивая себя сверхдоходами, с другой — все они находятся на крючке. При необходимости — если кто-то из чиновников посмеет проявить нелояльность — их всегда можно привлечь к ответственности.

Я считаю, громкие процессы последних лет в отношении губернаторов — как раз такая показательная порка. Чтобы продемонстрировать остальным: шаг влево или вправо, за черту лояльности — и отберут все.

«СП»: — В СССР чиновники также находились в привилегированном положении.

— В советском чиновничестве все-таки присутствовали моральные принципы. Человек шел трудиться в советские партийные органы или властные структуры не только ради денег. Зарплаты у чиновников в СССР были не столь большие, хотя чиновники в те годы, конечно, получали различные доппайки и отоваривались в спецмагазинах. Но даже с учетом спецфондов и распределителей их зарплата превышала среднюю по стране всего в несколько раз.

Приведу характерный пример. В Риге, в садоводческом товариществе, первый секретарь райкома партии позволил себе обойти ограничения на садовый домик, которые в те годы присутствовали. Тогда, напомню, буквально до сантиметра регламентировалась общая высота дома, его длина и ширина. А первый секретарь райкома взял и превысил на полметра допустимую ширину дома. Заметьте, не виллы, не коттеджа — в садовых домиках не допускалось даже устройство отопления. Тем не менее, факт нарушения вскрыла специальная комиссия — и партиец лишился своей должности.

А теперь сравните это с тем, что творят нынешние чиновники. Можно по-разному относиться к Алексею Навальному, но расследования Фонда борьбы с коррупцией — например, в отношении сотен миллионов рублей, которыми ворочают московские чиновники — не могут не возмущать.

В любом правовом государстве, замечу, такие расследования привели бы к серьезному политическому кризису: к отставке правительства, громким судебным процессам. А с наших чиновников — как с гуся вода.

«СП»: — То есть, чиновники в России будут и дальше благоденствовать?

— Да, им и дальше будут повышать зарплату, пусть символически. И «кормление» будет по-прежнему иметь место, поскольку зарплаты у чиновников не гигантские — я не имею в виду администрацию президента или аппарат правительства.

Я, скажем, шесть лет назад был главой городского поселения Тучково — был высшим должностным лицом поселения. Так вот, мой официальный оклад составлял тогда 60 тысяч рублей. Да, на тот момент это было в 2−3 раза выше средней зарплаты по Московской области. Но все же 60 тысяч — это совсем не та сумма, на которые жили нынешние чиновники, особенно федерального уровня.

В 1920-е, напомню, Владимир Ленин ввел понятие «партийного максимума» — человек на партийной службе не имел право получать зарплату выше средней зарплаты рабочего по региону. Это, конечно, был перегиб — ясно, что руководитель должен получать достойную зарплату. Но то, что мы видим сейчас — перегиб в другую сторону, причем такой, что не лезет ни в какие ворота.

«СП»: — Почему такая ситуация не приводит к протестам?

— 1990-е годы — ситуация, которая сложилась после распада СССР — выработала в гражданах установку: главное, чтобы не было войны. Люди недовольны, но одновременно бояться перемен, бояться, чтобы не стало еще хуже. И потому они терпят ситуацию, при которой чиновники жируют на взятки.

— Зарплаты чиновников, особенно столичных, особенно высшего ранга -в разы превышают среднюю зарплату по региону, — отмечает председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова, профессор кафедры международных финансов МГИМО (У) Валентин Катасонов. — И это — своеобразная форма подкупа, которую практикует Кремль. Наиболее наглядно, я считаю, это видно на примере депутатов Госдумы от «Единой России», которые ничем особо не заняты. Их задача — всего-навсего нажимать кнопки и правильно голосовать.

Замечу, пресс-службы правительства и администрации президента исправно отчитываются об индексациях зарплат чиновников. Но при этом скромно умалчивают о других повышениях зарплат — скачком на 20−30%: я слышал о такой практике от людей, близких к аппарату правительства.

При этом, как оказалось, повышение зарплат чиновников работает еще и на исполнение майских указов Путина от 2012 года. В них, в частности, поставлена задача: повысить численность работников, занимающихся высокопроизводительным трудом. Как мне удалось выяснить, критерий, по которому лица относятся к данной категории, только один: уровень заработной платы. Поэтому получается, что у нас «высокопроизводительные» специалисты — это чиновники.

Это, конечно, полный бред. Чиновники паразитируют — они лишь перераспределяют общественное богатство, которое создается людьми в реальном секторе экономики. Но для Кремля, оказывается, все иначе…

 

Андрей Полунин

Источник ➝

Популярное

))}
Loading...
наверх